Sin reelección que impulse proyectos a largo plazo entre los políticos locales, y con problemáticas que convierten en caos las metrópolis del país, urgen medidas que promuevan una mejor organización entre las autoridades municipales y estatales en materia de vivienda social, movilidad, tema hídrico, manejo de residuos y seguridad.
Así lo consideró la presidenta de la Comisión de Zonas Metropolitanas en la Cámara de Diputados, Claudia Salas Rodríguez (Movimiento Ciudadano), quien adelantó que se trabaja en una ley que busca apoyar la organización de los gobiernos locales en materia de servicios y en la definición de las políticas públicas correspondientes.
Ante un escenario donde la reelección ya no está, ya no existe, nos costará mucho trabajo que los gobiernos quieran invertir en proyectos de largo plazo, en temas que no se solucionan en un año”, advirtió.
En entrevista, la legisladora por Jalisco adelantó que en esa instancia de San Lázaro se trabaja actualmente en la formulación de una Ley General de Coordinación Metropolitana.
Detalló que dicho instrumento busca promover una mejor organización entre las autoridades municipales y estatales en materia de vivienda social, movilidad, tema hídrico, manejo de residuos y seguridad.
Son cinco de los temas más importantes de una agenda que al ciudadano en una metrópolis le importa y le aqueja”, expuso la diputada federal.
Esta ley va a permitir conceptualmente aterrizar las nociones que se tienen sobre urbanismo, territorio y la parte donde ha sido muy difícil que los gobiernos se pongan de acuerdo por pertenecer a partidos políticos diferentes”, confió.
PERSPECTIVA METROPOLITANA
Explicó que actualmente, por falta de un marco adecuado para la coordinación, los servicios se truncan entre una banqueta y otra si éstas corresponden a gobiernos locales diferentes.
A su juicio, la falta de una organización de los servicios con perspectiva metropolitana genera desperdicio de recursos y una subutilización que afecta a los ciudadanos.
Si hablamos de movilidad, una persona trabaja en un municipio, estudia en otro, sus hijos van a la escuela en otro, y vive y duerme en otro”, ejemplificó.
Detalló que las zonas metropolitanas se componen de 7, 8, 9 y hasta 12 municipios, por lo que sus habitantes pueden recorrer en un mismo día entre tres y cinco localidades con políticas públicas diferentes.
Esta Ley General de Coordinación Metropolitana lo que pretende es poner unas bases mínimas de organización en estos temas que son transversales, para lograr que las políticas de corto, mediano y largo plazo sean mejor organizadas”, afirmó la parlamentaria.
MOVILIDAD CADUCA
Abogada por la Universidad de Guadalajara, con posgrados en derecho administrativo y en derecho procesal civil y mercantil por la Universidad Panamericana, Claudia Salas Rodríguez ha sido regidora y diputada local; y fue directora general del Instituto Nacional de las Mujeres (2006-2012).
Reseñó que, en los foros realizados por la Comisión, los temas de la conectividad y la comunicación han surgido como de los más importantes, “porque las ciudades tienen una movilidad caduca, una movilidad que está segmentada en un binarismo, en un automóvil y en transporte público”.
Cuestionó la falta de organización con este caso, destacando que actualmente “no se reconoce que 55% de las personas se trasladan, según cifras de Imco en transporte público; 29% caminando o en bicicleta y el 16% en automóviles. Y seguimos en políticas donde se sigue pensando y privilegiando sólo el automóvil.
Seguimos pensando en segundos y terceros pisos cuando la movilidad está enfocada en mayor parte en los usuarios del transporte público, en lo peatonal y en la bicicleta. Y a esto agrego que las mujeres somos mayormente las usuarias en materia de transporte público”, describió.
Al respecto, ejemplificó: 70% del padrón vehicular está a nombre de hombres, es decir, sólo el 30% a nombre de mujeres. “Somos las usuarias del transporte público en mayor medida, transitamos las calles, las banquetas; empujamos la silla de ruedas, el carrito del tianguis, la carriola, sacamos a los hijos de la mano, al padre o a la madre de la tercera edad en la tarde”.
CIUDADES VIVIBLES
Sin embargo, cuestionó la diputada Salas, pese a que las mujeres ocupan más las zonas peatonales de las ciudades, éstas no se han construido bajo condiciones vivibles ni habitables para las mujeres ni garantizando su derecho a la movilidad.
Somos el tercer país en América Latina con mayor movilidad después de Río de Janeiro y de Bogotá. Pero aún no tenemos políticas metropolitanas que ayuden a cumplir con el derecho a la movilidad que es la base de todos los derechos”, señaló.
Si tú no tienes una movilidad o sigues teniendo una movilidad fragmentada, como la que tenemos, entonces el ejercicio de los demás derechos se complica con ciudades dormitorio o ciudades con colonias abandonadas porque se construyeron las viviendas lejos de los demás derechos”, enfatizó.
Explicó que la ley que se prepara deberá ser marco para inversiones público-privadas que construyan energías renovables y electromovilidad, entre otros servicios; y destacó que esta fórmula requiere, a su vez, de incentivos fiscales.
Esta Ley de Coordinación Metropolitana pretende ser un acicate a los gobiernos para que se pongan de acuerdo en presentar proyectos en conjunto en movilidad, en vivienda, servicios hídricos, en manejo de residuos que permitan, además, tener una mayor garantía a largo plazo en las metrópolis”, puntualizó.
ACUERDOS POLÍTICOS
Destacó que la ley que se espera presentar en el actual periodo busca también propiciar acuerdos entre los gobiernos locales más allá de los colores partidistas.
La hemos trabajado con todos los partidos políticos, y creo que es una ley que sí puede ver la luz del día y ser aprobada con una aceptación notable”, como ocurrió con los foros de consulta que se realizaron en sedes gobernadas por diversas fuerzas, así como en espacios universitarios, pues se ha contado con las aportaciones académicas.
Confió en que uno de los temas en los que tendría que ponerse a prueba la coordinación desde una perspectiva metropolitana es el del cambio del sistema de drenaje, para el cual el gobierno federal canalizará recursos.
Es urgente. Tenemos tuberías de más de 100 años; un sistema arcaico y caduco en materia hídrica y de aprovechamiento pluvial”, describió.
Lo que está pasando en esos momentos es que nadie sabe a quién echarle la culpa porque nadie ha invertido en eso; son proyectos que están debajo de la tierra, que no se ven y que no dan votos a simple vista, porque todos los gobiernos prefieren el paso a desnivel, el puente, el tope, todo lo que la gente sí ve”, lamentó.
GUADALAJARA: CRECIMIENTO URBANO DESORDENADO
Retos importantes presenta la Zona Metropolitana de Guadalajara como el crecimiento urbano desordenado y problemas de movilidad y empleo.
En cuanto al crecimiento urbano desordenado, Luis Fernando Álvarez Villalobos, profesor investigador de la Universidad de Guadalajara, señaló que se ha realizado un estudio sobre la deshabitación de vivienda, y la problemática más grave es la vivienda deshabitada en zonas periféricas.
En el caso de las periferias metropolitanas, se trata de viviendas demasiado alejadas, donde el costo del trayecto es más alto que incluso el costo de la hipoteca.
Una familia de bajos ingresos prefiere perder la inversión que tiene en esa vivienda antes que seguir pagándola”.
Otro de los problemas —añadió— es el empleo, ya que la relación vivienda-empleo representa otro reto de las zonas metropolitanas.
El detalle es que tenemos una constante desarticulación entre dónde vive la persona y donde trabaja, lo que ocasiona un problema de movilidad”.
PUEBLA: TAMBIÉN HAY RETOS AMBIENTALES
Un crecimiento desordenado de las zonas urbanas, inseguridad creciente y contaminación ambiental generalizada, son los principales problemas que enfrenta la zona metropolitana de Puebla y Tlaxcala, conformada a finales de la década de los ochenta.
Con una población que actualmente está calculada en 2.8 millones de habitantes en 31 municipios: 19 de Puebla y 20 de Tlaxcala, incluidas las dos capitales estatales, la proyección oficial advierte aumento de 10 por ciento en los próximos 5 años.
Actualmente, estas entidades comparten aumentos del parque vehicular y de la contaminación de ríos, lagos y cuerpos de agua, a lo que suman fenómenos naturales como sismos, lluvias atípicas, inundaciones y actividad del Popocatépetl.
Requiere mejores servicios y condiciones urbanas para elevar el nivel de vida de su gente, lo que se complica con nuevos asentamientos irregulares, deficiencias en la infraestructura, rezago social, disminución de empleos formales y desaceleración económica.
MÉRIDA: CRECIMIENTO EXPONENCIAL
En los últimos años, Yucatán ha crecido de manera exponencial, tanto en habitantes como en infraestructura; la zona metropolitana de Mérida, este año, pasó a ser integrada por 14 municipios.
Datos del Inegi indican que tan sólo en el año 2005 se integraba con 5 municipios con una población de 803 mil 920 habitantes y una superficie de 1,528 Km; para el 2015 se duplicó a 11 municipios con 1.139 millones de habitantes; en 2020 se sumaron dos municipios más, llegando a 13 con 1.324 millones; para este año 2025 se incorporó el puerto de Progreso, el primer municipio costero, siendo un total de 14 municipios, abarcando 1.518 habitantes y 3,495.5 km.
Los 14 municipios que la integran son: Mérida, Kanasín, Conkal, Umán, Acanceh, Chicxulub Pueblo, Ixil, Hunucmá, Samahil, Timucuy, Tixkokobk Tixpéhual, Ucú y Progreso; municipios que concentran a más de la mitad de la población del estado.
Especialistas advierten que aún quedan retos, ya que el presupuesto para estos 14 municipios es desigual de unos a otros; también de forma individual tienen que trabajar en sus planes de desarrollo, infraestructura, vivienda, seguridad, así como la movilidad, ya que el transporte público es uno de los principales temas que se tienen que mejorar.
HIDALGO: BASURA, TRÁFICO, Y CAOS VIAL
Durante los últimos 10 años, políticas públicas rompieron la tranquilidad de vida en zona metropolitana de la capital del estado de Hidalgo, Pachuca, generando principalmente problemas de basura, tráfico y transporte público deficiente.
Una de las primeras políticas públicas que alteró la calidad de vida de la Bella Airosa fue el sistema de Transporte Masivo de Pasajeros Tuzobús, que se inauguró en 2010.
Esta medida contempló el retiro de las rutas de pasajeros concesionadas, así como la implementación de un carril confinado que provocó caos vial tanto en avenidas céntricas de la ciudad como las avenidas Juárez y Revolución, así como el bulevar Felipe Ángeles.
Durante el mandato del exgobernador Omar Fayad Meneses, se determinó eliminar el carril confinado en las avenidas Revolución y Juárez, lo que dio un respiro a la ciudad; sin embargo, se quedó la vialidad confinada en el bulevar Felipe Ángeles, que genera tráfico sobre todo al sur de la ciudad, en el tramo comprendido de la plaza de Toros hasta Villas de Pachuca.
Durante el mandato de Fayad Meneses se construyó el distribuidor conocido como puente Atirantado, con el fin de agilizar el cruce entre los bulevares Colosio y Felipe Ángeles, sin embargo, la vialidad no tiene funcionalidad operativa y sólo ha generado mayor tráfico, pues de tres carriles se reduce a uno solo, ya que cuenta con una incorporación lateral.
Los líos viales incluso han provocado riñas entre conductores, una de las más mortales ocurrió el 13 de junio del año en curso cuando un taxista privó de la vida a otro conductor con un arma blanca.
