Roma.- Diplomacia silenciosa. Visitas presenciales. Y un acuerdo muy público sin sorpresas sobre Irán.
El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, y el canciller israelí, Yair Lapid, se reunirán en Roma el domingo mientras sus nuevos gobiernos buscan pasar página sobre el ex presidente Donald Trump y el ex primer ministro Benjamin Netanyahu, cuya estrecha alianza agravó las divisiones partidistas dentro de ambos países.
Ahora, con Trump marginado en Florida y Netanyahu liderando la oposición, el presidente Joe Biden y el primer ministro Naftali Bennett se centran en la diplomacia pragmática en lugar de iniciativas dramáticas que corren el riesgo de fomentar la oposición en casa o distraer de otras prioridades.
Eso significa apuntar a logros más pequeños, como apuntalar el alto el fuego informal que puso fin a la guerra del mes pasado con los gobernantes militantes de Hamas en Gaza y reponer el sistema de defensa de la Cúpula de Hierro de Israel. Un impulso importante para reactivar el proceso de paz latente entre Israel y los palestinos podría alterar el delicado equilibrio.
“Nadie cree que sea una buena idea comenzar a cobrar por una nueva iniciativa de paz importante”, dijo Ilan Goldenberg, un experto en seguridad del Medio Oriente en el Centro sin fines de lucro para una Nueva Seguridad Estadounidense. «Pero hay cosas que puedes hacer silenciosamente bajo el radar, en tierra, para mejorar la situación».
Ese enfoque, de manejar el conflicto en lugar de tratar de resolverlo, puede lograr empapelar las divisiones internas. Pero también mantiene un status quo que los palestinos encuentran cada vez más opresivo y desesperanzador, y que ha alimentado innumerables ciclos de disturbios.
Los estadounidenses e israelíes intentarán resolver las diferencias lejos del público, como en la diplomacia «silenciosa» de Biden, cuando instó en privado a Netanyahu a poner fin a la guerra entre Israel y Hamas antes de una tregua que entró en vigor el 21 de mayo.
“Saben que se puede tener una batalla campal, o manejarla a puerta cerrada e intentar mover la política”, dijo el encuestador demócrata estadounidense Mark Mellman, quien trabajó como consultor en las campañas de Lapid.
Ambos gobiernos intentarán preservar la frágil coalición gobernante de Israel, en parte reduciendo las provocaciones que contribuyeron a desencadenar la guerra de 11 días que cobró al menos 254 vidas palestinas y mató a 13 personas en Israel.
La nueva coalición en Israel comparte poco más allá de la convicción de que Netanyahu tenía que irse. Está compuesto por ocho partidos, cada uno de ellos con poder de veto en las decisiones. Entonces, si incluso una de las partes se escapa, el gobierno de Israel correría un grave riesgo de colapso, con Netanyahu esperando justo fuera del escenario.
Al menos en el corto plazo, Lapid, un centrista, será el hombre clave de Israel en las reparaciones de la relación hecha jirones con Biden y los demócratas. El partido controla ambas cámaras del Congreso, pero está cada vez más dividido sobre el conflicto del Medio Oriente, con miembros progresistas que piden que Estados Unidos ejerza más presión sobre Israel.
«Lo que están construyendo ahora es confianza mutua», dijo Michael Oren, ex embajador de Israel en Estados Unidos bajo Netanyahu. «Espero un cambio de tono más que de sustancia … pero existe la posibilidad de que pueda producir algo mejor para Israel».
Encabezando la agenda en ambos países están las conversaciones en Viena sobre la reactivación del acuerdo de 2015 de Irán con las potencias mundiales para limitar la capacidad de Teherán para desarrollar armas nucleares. Trump, con el respaldo de Netanyahu, sacó a Estados Unidos del acuerdo en 2018 e impuso sanciones a la República Islámica. Biden prometió restaurar y ampliar el acuerdo.
Aunque se opone a un nuevo acuerdo, el nuevo gobierno de Israel parece decidido a intentar influir en las conversaciones en lugar de echarlas por tierra por completo. Netanyahu enfureció a muchos demócratas cuando condenó el «muy mal trato» antes de una sesión conjunta del Congreso en 2015.
El desafío de Netanyahu a la administración Obama, seguido de sus estrechos vínculos con Trump, fue ampliamente visto como un debilitamiento del tradicional apoyo bipartidista de Estados Unidos a Israel. Y aunque los israelíes dieron la bienvenida a los obsequios diplomáticos de Trump a Netanyahu a lo largo de los años, su oportunidad a menudo llevó a sospechar que estaba tratando de mantener al primer ministro en el poder a través de elecciones estancadas y un juicio por corrupción en curso.
En contraste con el enfoque de Netanyahu durante la era de Obama, Lapid anunció recientemente que él y Blinken habían acordado una política de «no sorpresas» en un esfuerzo por mantener abiertas las líneas de comunicación. Se espera que los dos discutan el tema el domingo en Roma.
Incluso Bennett, de tendencia derechista, que está ideológicamente alineado con el agresivo Netanyahu, ha atenuado la retórica sobre Irán.
«Continuaremos consultando con nuestros amigos, persuadiendo, discutiendo y compartiendo información y puntos de vista por respeto mutuo», dijo Bennett el jueves. «Pero al final del día, seremos responsables de nuestro propio destino, nadie más».
Reprimir las tensiones, o al menos no inflamarlas, es una estrategia clave, dijeron los funcionarios. Por ejemplo, Bennett es un nacionalista religioso que apoya la expansión de los asentamientos en la ocupada Cisjordania. Pero corre el riesgo de perder su trabajo si aliena a sus moderados socios de la coalición.
Los funcionarios esperan que haya poca expansión de asentamientos más allá del llamado «crecimiento natural». Pero ese es un término vagamente definido que podría permitir una construcción considerable, así como avanzar con importantes proyectos de infraestructura que allanan el camino para un crecimiento futuro explosivo.
Un organismo del Ministerio de Defensa israelí adelantó planes para 31 proyectos de construcción de asentamientos la semana pasada, incluido un centro comercial y una escuela para necesidades especiales, informaron los medios israelíes.
Del lado estadounidense, la administración Biden ha dejado en claro que quiere sacar al país de los conflictos intratables en el Medio Oriente y enfocarse en otros desafíos, como el cambio climático y la competencia con China.
El lunes, el presidente israelí saliente, Reuven Rivlin, visitará Washington por invitación de Biden. Un grupo de demócratas de la Cámara de Representantes está planeando un viaje oficial a Israel tan pronto como el 4 de julio sea el receso del Congreso.
Incluso se habla de que Lapid y Bennett viajarán a Washington más tarde en el verano, por separado o juntos, dijeron los funcionarios. Bennett se desempeñará como primer ministro durante los primeros dos años, seguido por Lapid, el arquitecto de la coalición.
Todos los funcionarios hablaron bajo condición de anonimato para discutir los planes administrativos y la logística, que no han sido finalizados.
Hasta ahora, el reinicio parece estar funcionando. Pero con la coalición israelí de apenas dos semanas, se avecinan desafíos importantes.
Biden se ha movido para revertir las políticas de Trump respaldadas por Netanyahu que alienaron a los palestinos, y la administración ha dicho que israelíes y palestinos deben disfrutar de medidas iguales de seguridad y prosperidad.
Pero Estados Unidos aún tiene que explicar cómo pretende lograrlo sin poner fin a la ocupación militar de Cisjordania por medio siglo de Israel, su bloqueo a la Gaza gobernada por Hamas y las políticas discriminatorias en Jerusalén que alimentaron una primavera de disturbios.
Del lado israelí, hacer las paces con los demócratas parece ser la prioridad más urgente.
«Están enojados», dijo Lapid mientras tomaba el mando del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel. «Necesitamos cambiar la forma en que trabajamos con ellos».
